經濟新常態下，面對內外部經濟環境的變化，面對傳統增長動能的減弱，金融轉型發展的方向在哪里？上海市金融黨委書記、市金融辦主任鄭楊日前在接受本報記者專訪時表示，上海國際金融中心建設在支持我國創新經濟不斷發展的過程中，其內涵也發生了一系列深刻的變化，最重要的變化集中在四個方面，即“科技金融”、“普惠金融”、“互聯網金融”和“綠色金融”。“這四個著力點，既是上海國際金融中心建設新的內涵，也是金融行業未來重要的新增長點。”
上海金融辦主任鄭楊
擁抱科技金融
記者：上海正在建設具有全球影響力的科技創新中心，無論是從硅谷等科技創新中心的發展歷程來看，還是從紐約、倫敦等老牌金融中心的現代轉型來看，金融與科技的融合勢在必行、相得益彰。促進金融與科技融合，上海有著怎樣的考慮及實踐？
鄭楊：金融科技（Fintech）的概念備受矚目，呈現出迅猛發展勢頭。上海高度重視金融科技發展，以開放的心態擁抱數字貨幣、人工智能、云服務等新前沿、新領域。
推動科技與金融緊密結合，上海已于2015年8月出臺了促進金融服務創新支持上海科創中心建設專項意見，從信貸服務、資本市場等八方面提出20項政策措施，大力推動科技金融融合發展。
上海股權托管交易中心設立的“科技創新板”，截至9月底，已累計實現三批共79家企業掛牌，融資總額4.12億元。覆蓋全市的科技銀行網絡也已構建，截至8月末，本市主要銀行業金融機構以投貸聯動業務模式為195戶科創企業提供了16億元的融資支持，金融機構還積極探索可變利率定價模式，創新保險產品和服務等。我們認為，金融科技的發展是上海國際金融中心建設未來幾年實現“彎道超車”的重大機遇。針對金融科技發展的新趨勢、新挑戰，我們將積極研究，加強監管理念和手段的創新，營造良好的生態環境，吸引更多先進的金融科技公司集聚上海。
促進普惠金融
記者：一段時間以來，我國領導人在不同場合提到普惠金融，普惠金融也寫進了“十三五”規劃。在上海國際金融中心的打造過程中，普惠金融將扮演怎樣的角色？
鄭楊：上海努力依托金融市場門類齊全、金融機構數量眾多、金融創新比較活躍等有利條件，加強普惠金融服務，降低中小微企業的融資成本，已經取得了積極成效。
從信貸支持來看，截至6月，上海銀行類小微企業貸款余額1.08萬億元，較年初增加293.41億元，同比增幅5.4%。同期，小微貸款戶數18.7萬戶，同比增加5.3萬戶，同比增幅近40%。
我們看到，普惠金融服務的手段日益豐富。市政府建立健全小微企業信貸風險補償和獎勵機制，引導商業銀行加大對小微企業信貸投放力度；商業銀行探索試點引入認股權證以及針對初創科技企業提供授信產品等服務；證券公司積極提升上市輔導、并購重組、資產證券化業務等服務，通過幫助創業企業、小微企業發行集合債券等方式支持企業發展；保險公司利用互聯網保證保險保障替代保證金繳納，解決小微電商企業資金風險難點。
規范與發展互聯網金融
記者：在國家積極鼓勵和支持“互聯網+”的大背景下，隨著大數據的推廣運用，互聯網金融得到了迅猛發展。但與此同時，一些企業打著互聯網金融的旗號，實際上主要從事非法集資活動，很大程度上混淆了互聯網金融的概念，造成“劣幣驅逐良幣”現象。當下，我們該如何正確認識并發展互聯網金融？
鄭楊：當今時代是一個互聯網時代，完全脫離互聯網的產業沒有大的出路。對于互聯網金融，我們始終堅持規范與發展并舉、鼓勵創新與防范風險并重的思路，努力促進互聯網金融持續健康發展。
一方面，多管齊下，鼓勵推動互聯網金融健康發展。2014年，上海在全國率先出臺《關于促進本市互聯網金融產業健康發展的若干意見》，從加大對互聯網金融企業的支持培育力度、吸引互聯網金融人才等方面提出20條具體政策措施。我們還推動在滬金融機構開展“互聯網+”戰略轉型；大力吸引阿里、百度、萬達等大型網絡企業將其互聯網金融板塊落戶上海；推動眾安在線、證通公司等新型互聯網金融機構在滬成立并開展業務。
另一方面，嚴控風險，加強對互聯網金融的規范和監管。加強監管協同，上海積極配合國家金融管理部門推出了一系列互聯網金融領域的監管標準與監測制度，建立健全由多個部門參與的金融風險防范機制，穩步推進互聯網金融風險專項整治工作。加強司法規制，上海堅決依法打擊互聯網金融領域的各類違法犯罪行為，根據互聯網金融特性，不斷探索調解、仲裁等多樣化的互聯網糾紛解決方式。
建立健全綠色金融
記者：2016年8月31日，人民銀行、財政部等七部委聯合發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》，首次對建立健全綠色金融體系作出全面部署。作為實現綠色發展、促進經濟發展方式轉變的重要措施，上海綠色金融篇章準備如何書寫？
鄭楊：應當說，上海的綠色金融起步早、發展快，不少領域全國領先，具有金融市場體系健全、政策規劃導向明確、綠色金融產品豐富等綜合優勢。
多年來，上海綠色金融業務取得了積極進展。綠色信貸方面：今年上半年，上海在節能環保相關領域的信貸余額達2056億元，不良率只有0.2%。綠色債券方面：今年1月，浦發銀行成功發行境內首單綠色金融債券。7月，金磚國家新開發銀行發行30億元綠色金融債券，這也是國際金融組織首次在上海發行債券。碳金融方面：截至6月末，我國七個試點地區累計碳配額成交量1億多噸，其中上海5110萬噸、成交金額6.2億元，居各試點省市首位。
下一步，上海將以“市場主導，政策引導，標準引領”為主要思路發展綠色金融。
